Textes

Retrouvez les décisions de justice et les textes normatifs publiés sur Leganews Pro. Cette collection n'est pas exhaustive et s'enrichit quotidiennement à mesure que de nouveaux textes juridiques sont intégrés.

Décision de justiceFondé14 juillet 2025
Conseil d’État : RITE 094 - Interprétation des articles 80 litera h et 276 de la Loi n°007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code minier, tel que modifiée et complétée par la Loi n°18/001 du 09 mars 2018

Le Conseil d'État interprète les articles 80 litera h et 276 du Code minier congolais. Il recommande une réforme législative pour limiter la cession de 5% des parts sociales à une seule fois par titulaire de plusieurs permis d'exploitation, évitant une expropriation indirecte et sécurisant les investissements. La garantie de stabilité de 10 ans (loi 2002) subsiste jusqu'en 2028 pour les droits acquis avant 2018, exemptant temporairement de l'obligation de cession lors du renouvellement.

Cours et tribunauxConseil d'ÉtatJusticeConseil d'État
Texte normatifEn vigueur10 juillet 2025
Lettre N/Réf./CAB/MIN.PF/MTM/CLB/JLB/2025 du 10 juillet 2025 - Mise en œuvre des dispositions des articles 11 et 12 de la Loi de Finances rectificative n°25/044 du 28 juin 2025 pour l'exercice 2025

Cette lettre informe les responsables des entreprises minières du Portefeuille de l'État des modifications apportées par la Loi de Finances rectificative n°25/044 du 28 juin 2025. Selon les articles 11 et 12, l'acte générateur de 50% des pas de porte, royalties, primes de cession et redevances supplémentaires est désormais transféré au Ministère du Portefeuille. Les déclarations doivent être soumises au Secrétariat Général au portefeuille dans les 15 jours suivant chaque trimestre. La quotité de 25% revient au Trésor public et 25% au FIS-RDC, ces montants étant non cessibles ni diluables.

MinistèreRessources NaturellesMines et carrières
Décision de justiceFondé8 juillet 2025
Conseil d’État : R0R 1295 - suspension des effets de l'Arrêté ministériel n°227/CAB/ME/MIN/J&GS/2024 du 20 décembre 2024 accordant la personnalité juridique à l'Association sans but lucratif confessionnelle dénommée « Communauté Pentecôtiste au Nord-Katanga/Circonscription du Nord-Central » en sigle CPNK/CNC » Asbl.

Par ordonnance du 8 juillet 2025, le juge des référés du Conseil d’Etat a suspendu les effets de l’Arrêté ministériel n°227/2024 du 20 décembre 2024. Cet arrêté accordait une deuxième personnalité juridique à l’association « Communauté Pentecôtiste au Nord-Katanga/Circonscription du Nord-Central », en désignant un représentant légal exclu par l’assemblée générale. Le juge a jugé que l’acte portait une atteinte grave et manifestement illégale à la liberté d’association, créant une situation urgente de blocage du fonctionnement de l’ASBL.

Cours et tribunauxConseil d'ÉtatJusticeConseil d'État
Texte normatifEn vigueur8 juillet 2025
Arrêté ministériel n° 0062/CAB-MIN/RHE/TLM/2025 du 08 juillet 2025 modifiant et complétant l'Arrêté ministériel n°006-04/CAB/MIN/ENER/2004 tel que modifié et complété par l'Arrêté ministériel n° 044/CAB-MIN/RHE/OMM/22 du 20 septembre 2022 portant création et fonctionnement de l'organe de gestion de la construction des centrales hydroélectriques de Katende, Province du Kasai Central et de Kakobola Province de Kwilu, « GCK » en sigle

Cet arrêté modifie l'Arrêté de 2004 portant création du GCK, organe de gestion des centrales hydroélectriques de Katende et Kakobola. La centrale de Kakobola étant achevée depuis 2016 et ses réseaux à 97%, mais aucun exploitant n'étant recruté, le GCK se voit confier la gestion provisoire de la centrale, ses réseaux et la commercialisation de l'électricité. L'arrêté précise la composition du GCK (Coordination, Comité technique avec deux sous-comités, Cellule administrative) et ses ressources.

Journal officiel de la RDCRessources NaturellesEau et Énergie
Texte normatifEn vigueur5 juillet 2025
Note circulaire n°130/1611/2025 du 05 juillet 2025 relative à la nouvelle procédure pour l'obtention des passeports spéciaux

Cette circulaire annonce la digitalisation complète des demandes de passeports spéciaux suite au lancement du passeport biométrique en RDC le 05 juin 2025. Désormais, toute demande de passeport diplomatique ou de service devra être effectuée exclusivement en ligne via www.passeport.gouv.cd, avec hébergement des formulaires à passeport@diplomatie.gouv.cd.

MinistèrePublicImmigration & Frontière
Texte normatifEn vigueur3 juillet 2025
Arrêté ministériel N°CAB/MIN/PT&N/AKIM/KL/Kbs 023 /2025 du 03/07/2025 portant création, organisation et fonctionnement d'une commission d'élaboration d'un plan national du numérique horizon 2026-2030 (CEPNN en sigle) en République démocratique du Congo

Cet arrêté ministériel crée la Commission Mixte d'Élaboration du Plan National du Numérique Horizon 2026-2030 (CEPNN). Placée sous l'autorité du Ministre des Postes, Télécommunications et Numérique, elle élabore un plan stratégique pour accélérer la transformation numérique. La commission comprend une sous-commission stratégique, une technique et un secrétariat, avec des missions précises et une durée initiale de six mois, renouvelable.

MinistèreTélécoms, Pi, MédiasNumérique
Texte normatifEn vigueur1 juillet 2025
Arrêté ministériel n°M-HYDD/015/ASM/CAB/MIN.HYD/2025 du 01 juillet 2025 fixant les modalités d’exercice de la prestation de services et de la sous-traitance dans le secteur des hydrocarbures

Cet Arrêté Ministériel établit les modalités d'exercice de la prestation de services et de la sous-traitance dans le secteur des hydrocarbures en RDC. Il exige l'obtention d'un agrément valable 12 mois délivré par le Ministre des Hydrocarbures et accorde la priorité aux entreprises congolaises. Les prestataires étrangers doivent former au moins deux nationaux. L'Administration contrôle ces activités via un registre et les entreprises pétrolières doivent transmettre leurs contrats dans les 15 jours suivant leur signature.

MinistèreRessources NaturellesGaz et Hydrocarbures
Texte normatifEn vigueur28 juin 2025
Ordonnance n° 25/225 du 28 juin 2025 portant approbation du don n° E4670-ZR conclu en date du 4 juin 2025 entre la République Démocratique du Congo et l'Association Internationale de Développement au titre du Projet de Développement de Transport et de la Connectivité « PDTC »

Cette Ordonnance approuve le don n° E4670-ZR conclu le 4 juin 2025 entre la République Démocratique du Congo et l'Association Internationale de Développement (IDA) pour le Projet de Développement de Transport et de la Connectivité (PDTC).

Journal officiel de la RDCPublicFinances publiques
Texte normatifEn vigueur21 juin 2025
Communiqué n° 2025/003 du 21 juin 2025 - Prolongation de la suspension temporaire de l’exportation du cobalt de la République Démocratique du Congo

Par ce communiqué officiel, l'ARECOMS annonce la prolongation pour trois mois de la suspension temporaire de l'exportation du cobalt congolais. Cette mesure, justifiée par l'importance persistante des stocks sur le marché mondial, s'applique à toutes formes d'exploitation minière (industrielle, semi-industrielle, petite échelle et artisanale). L'Autorité prévoit d'annoncer avant la fin de cette période si la mesure sera modifiée, prolongée ou levée. La décision est effective immédiatement.

Autorité administrative de régulationRessources NaturellesMines et carrières
Texte normatifEn vigueur20 juin 2025
Avis public du 20 juin 2025 - Régularisation des services numériques en RDC

L'ARPTC invite tous les opérateurs souhaitant obtenir des titres pour exercer des activités et services numériques en RDC à déposer leurs demandes à son siège de Kinshasa. Les prestataires exerçant déjà sans autorisation doivent se rapprocher de l'Autorité pour régulariser leur situation conformément à la réglementation. L'ARPTC continue d'assumer les fonctions de l'ARN, l'ANCE et l'APD en attendant leur mise en place effective, selon l'Arrêté Ministériel du 17 août 2024.

Autorité administrative de régulationTélécoms, Pi, MédiasNumérique
Texte normatifEn vigueur19 juin 2025
Communiqué officiel de service n° 22/MET/IGT/IGT ai EPNT/010/2025 du 19 juin 2025

L'Inspecteur Général du Travail informe que le Décret N°25/22 du 30 mai 2025, fixant le Salaire Minimum Interprofessionnel Garanti, a été transmis aux parties concernées. Une mission de contrôle sur l'application de ce décret débutera le 7 juillet 2025 sur tout le territoire national. L'Intersyndicale Nationale du Congo est invitée à diffuser largement cette information et à préparer les partenaires pour un déroulement harmonieux du contrôle.

Autorité administrative de régulationSocial et RHRémunération et charges sociales
Décision de justiceFondé18 juin 2025
Conseil d’Etat : RORA 078 - Monsieur Lunghe Utshinga Dauphin c/ le Gouverneur de la Province du Maniema

Le Conseil d’État (RDC) infirme sans évocation l’ordonnance rendue le 31 mars 2025 par la Cour d’appel du Maniema. Le juge des référés en appel annule la décision du premier juge qui avait prononcé une annulation définitive, excédant ses pouvoirs provisoires. L’appel est déclaré fondé, l’annulation étant contraire à l’article 278 de la loi organique.

Cours et tribunauxConseil d'ÉtatJusticeConseil d'État
Décision de justiceFondé13 juin 2025
Conseil d’État : R0R 1267 - le Conseil National de l'Ordre National des Experts Comptables, ONEC/RDC en sigle, demandeur en modification du référé- liberté

Par ordonnance du 13 juin 2025 (ROR 1267), le juge des référés du Conseil d’Etat modifie son ordonnance précédente ROR 1258 du 29 avril 2025. Il déclare recevable et fondée la requête du Conseil National de l’Ordre National des Experts Comptables (ONEC/RDC). L’élément nouveau est la prématurité de la première requête : les recours administratifs préalables n’étaient pas épuisés dans les délais (article 151 de la loi organique n°16/027). La suspension des mesures disciplinaires est donc modifiée.

Cours et tribunauxConseil d'ÉtatJusticeConseil d'État
Décision de justiceFondé9 juin 2025
Conseil d’État : ROR 1275 - suspension de la Décision n° 002/CND/ONEC/2024 portant sa radiation de l'Ordre National des Experts-Comptables et du retrait de sa qualité de membre numéro EC/18.00185, en attendant l'issue de la procédure en annulation par lui engagée devant la juridiction de céans sous RA 1299.

Le Conseil d'Etat, statuant en référé, suspend la décision n°002/CND/ONEC/2024 ayant radié Monsieur Kimbi Ilenda Michel de l'Ordre National des Experts-Comptables. Le juge constate l'urgence (privation d'honoraires à caractère alimentaire) et un doute sérieux sur la légalité de la décision, prise par le président sans respecter la procédure disciplinaire légale (absence de saisine préalable de la commission de discipline et de procédure contradictoire).

Cours et tribunauxConseil d'ÉtatJusticeConseil d'État
Décision de justiceIrrecevable9 juin 2025
Conseil d’État : ROR 1236 - suspension de l'Arrêté n°004 CAB/MIN/ET/EAN/JTN/02/2025 du 28 février 2025 portant suspension préventive de l'inspecteur général du travail par le Ministre de l'Emploi et du Travail porte gravement atteinte et de manière manifestement illégale à ses droits et libertés fondamentaux

Cette ordonnance du Conseil d’État (ROR 1236) rendue le 9 juin 2025 déclare irrecevable la requête en référé-liberté de M. M., inspecteur général du travail suspendu par arrêté ministériel du 28 février 2025. Le juge des référés motive sa décision par l’absence d’objet et le défaut d’urgence : la requête a été déposée plus de 30 jours après la notification de l’arrêté attaqué, sans diligence du requérant.

Cours et tribunauxConseil d'ÉtatJusticeConseil d'État
Texte normatifEn vigueur30 mai 2025
Décret n° 25/22 du 30 mai 2025 portant fixation du salaire minimum interprofessionnel garanti, des allocations familiales minima et de la contre -valeur du logement

Ce Décret fixe le Salaire Minimum Interprofessionnel Garanti (SMIG) en République Démocratique du Congo à 21 500 Francs Congolais pour le travailleur manœuvre ordinaire. Son application est progressive : 14 500 FC à partir de mai 2025, puis 21 500 FC dès janvier 2026. Le décret détermine également les allocations familiales (1/27ème du SMIG par enfant) et la contre-valeur du logement (1/5ème des allocations familiales). Des dispositions spécifiques sont prévues pour les secteurs agro-industriels et pastoraux.

PrimatureSocial et RHRémunération et charges sociales
Texte normatifEn vigueur27 mai 2025
Arrêté interministériel n°015/CAB/IND.DPME.PMI/SG/LKW/2025 et n°055/CAB/MIN/FINANCES/27/05/2025 du 27 mai 2025 portant fixation des taux des droits, taxes et redevances à percevoir à l'initiative du Ministère de l'Industrie et Développement des Petites et Moyennes Entreprises, et Petites et Moyennes Industries/volet Entrepreneuriat, Petites et Moyennes Entreprises.

Cet arrêté interministériel fixe les taux des droits, taxes et redevances perçus à l'initiative du Ministère de l'Industrie et des PME/PMI, volet Entrepreneuriat. Les montants sont établis en dollars américains mais payables en francs congolais au taux officiel du jour, conformément au tableau annexé. Cette mesure vise à encadrer et promouvoir les PME, startups et l'artisanat tout en optimisant la mobilisation des recettes non fiscales pour le Trésor public.

Journal officiel de la RDCFiscalité et DouanesTaxes et droits nationaux
Texte normatifEn vigueur27 mai 2025
Arrêté interministériel N°015/CAB/IND.DPME.PMI/SG/LKW/2025 et nº055/CAB/MIN/FINANCES/ 27/05/2025 du 27 mai 2025 portant fixation des taux des droits, taxes et redevances à percevoir à l'initiative du ministère de l'industrie et développement des petites et moyennes entreprises, et petites et moyennes industries / volet entrepreneuriat petites et moyennes entreprises.

Cet arrêté interministériel du 27 mai 2025, signé par les Ministres des Finances et de l'Industrie, fixe les taux des droits, taxes et redevances à percevoir par le Ministère de l'Industrie et Développement des PME/PMI, volet entrepreneuriat. Les taux sont établis en dollars américains, payables en francs congolais au taux officiel. Ce texte s'inscrit dans une stratégie de mobilisation accrue des recettes du Trésor Public par un meilleur encadrement des PME, startups et de l'artisanat.

MinistèreÉconomiePME & Entrepreneuriat
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